СПРАВКА

В октябре 2001 г. в Москве состоялся Первый Всемирный конгресс российских соотечественников. Обращаясь к делегатам Конгресса, Президент Российской Федерации В. В. Путин отметил разобщенность соотечественников, слабость их организаций и призвал к поиску путей консолидации российской диаспоры, укрепления ее связей с Россией.

Участники Конгресса, поддержав идею Президента России, выдвинули из своей среды инициативную группу из представителей 16 стран, которая занялась проработкой практических вопросов по созданию международного объединения соотечественников. Эти шаги фактически стали первыми на пути создания Международного совета российских соотечественников.

2 октября 2002 года при содействии Правительства Москвы состоялось собрание этой группы, на котором было принято решение об учреждении нового международного общественного объединения под названием «Международный совет российских соотечественников» (МСРС).

Учредительное собрание приняло Обращение к общественным организациям российских соотечественников за рубежом, приглашая их к сотрудничеству и вступлению в члены МСРС. Эта дата и стала днем его рождения. 10 октября 2003 МСРС был зарегистрирован в Министерстве юстиции России.

Согласно Уставу МСРС, его деятельность основывается на принципах добровольности, равноправия его членов, самоуправления, законности и гласности. В качестве своей важнейшей цели МСРС провозгласил содействие объединению и координации деятельности общественных объединений соотечественников во имя сохранения этнической идентичности и национальной самобытности, духовного и культурного наследия российского народа, распространению русского языка и культуры за рубежом.

Первыми организационно-консолидирующими мероприятиями МСРС стали два заседания его Правления, проведённые в 2003 году. Одно из них состоялось на Кипре (апрель), второе – в сентябре в Москве. Главным на нем было обсуждение вопроса об участии Совета в подготовке и проведении международного форума «Зарубежная диаспора — интеллектуальный потенциал России», который прошел в Москве в октябре 2003 г. На него съехались свыше 250 представителей российской диаспоры из 58 стран мира. Важным событием для зарубежных россиян явилось вручение в ходе форума видным российским соотечественникам Почётной награды «Вместе с Россией». Первыми этой награды были удостоены академик, профессор физики Мэрилендского университета Роальд Сагдеев (США), крупнейший знаток и собиратель театрально-декоративного искусства начала XX века князь Никита Лобанов-Ростовский (Великобритания), литератор Наум Коржавин (США), руководитель издательского дома «Петит» и издатель газеты «Час» Алексей Шейнин (Латвия).

В дальнейшем эта награда, получившая название «Соотечественник года», стала ежегодно вручаться МСРС и Правительством Москвы выдающимся соотечественникам. В 2004 году она была вручена депутату Европарламента Татьяне Жданок (Латвия), председателю правления ОАО «Мотор Сич» Вячеславу Богуслаеву (Украина) и абсолютному чемпиону мира по боксу Константину Цзю (Австралия). В 2005 наградой удостоены ветераны Великой Отечественной войны Василий Кононов и Николай Тэсс (оба — Латвия), певец Дмитрий Хворостовский (США). Лауреатами почетной награды «Соотечественник года — 2006» стали певица Любовь Казарновская (Австрия), поэтесса Ангелина Булычева (Украина), общественный и политический деятель, руководитель Русской общины Крыма Сергей Цеков.

На Первой конференции МСРС (Москва, март 2004 г.) избрано Правление в количестве 33 человек и Президиум — 12 человек. Председателем Президиума избран граф П. П. Шереметев, Почётным председателем МСРС — Мэр Москвы Ю. М. Лужков.

Выстраивая стратегию развития и деятельности организации, руководство Совета определило главной своей задачей консолидацию российской диаспоры за рубежом, собирание «русского мира» — людей, говорящих на русском языке, связанных с Россией историческими, этническими, культурными и духовными узами и испытывающими потребность в поддержании контактов и сотрудничества с Родиной.

Важным направлением работы Правления, стало поддержание связей с членскими организациями МСРС, координация их усилий на главных направлениях работы Совета. Члены Правления, как правило, являются руководителями наиболее авторитетных и активных организаций соотечественников за рубежом. Для большинства из них стало нормой брать на себя организующие функции по максимальному вовлечению соотечественников в проводимые общественно-культурные и иные мероприятия, по защите их прав, отстаиванию интересов российской диаспоры, а также по привлечению материальных средств для обеспечения этой работы.

Итогом стал численный рост Совета, пополнение его видными представителями российского зарубежья. Только в Правлении МСРС сегодня работают 4 депутата национальных парламентов и ряд членов местных органов власти, 2 академика и 4 профессора, 6 членов Правления возглавляют творческие коллективы, 5 — образовательные учреждения, 3 руководят средствами массовой информации.

В 2006 году состав организаций-членов МСРС фактически удвоился. На начало 2007 года он составлял 87 организаций из 45 стран мира. С учетом организаций, подавших заявки на вступление, в юбилейном году численный состав МСРС может достичь ста организаций. Факт сам по себе свидетельствующий о росте авторитета организации среди соотечественников, ее дееспособности и значимости в процессе налаживания сотрудничества России с зарубежной диаспорой.

Наглядным примером признания деятельности МСРС стало награждение в 2005–2006 гг. трех членов его руководящих органов (князь Н. Д. Лобанов-Ростовский, академик В. Л. Квинт, директор Тбилисского русского драматического театра Свентицкий Н. Н.) высокой правительственной наградой Российской Федерации орденом Дружбы, а Председателя Президиума МСРС графа П. П. Шереметева – высшей общественной наградой – орденом Александра Невского I степени «За труды и Отечество».

Особенностью структурного развития МСРС стало то, что в него вступают целые объединения общественных организаций зарубежья. Так, В 2004 году в МСРС вступили Всемирный конгресс татар и Балтийская ассоциация стипендиатов и выпускников программы «Стипендия мэра Москвы». По инициативе МСРС в сентябре 2004 года состоялся форум руководителей зарубежных русскоязычных молодежных организаций. Учрежденная на нем Международная ассоциация молодёжных организаций российских соотечественников (МАМОРС) стала коллективным членом МСРС.

Результативности деятельности МСРС в последние годы содействовала в целом благоприятная обстановка повышения внимания федеральных властей России, Правительства Москвы к проблематике российских соотечественников за рубежом, к выдвижению ее в ряд приоритетных в процессе интеграции России в мировое сообщество. С 2005 г. взаимодействие МСРС с Правительством Москвы строится на базе подписанного между ними Соглашения о сотрудничестве в рамках деятельности Правительства Москвы по реализации государственной политики России, ее Президента в отношении российских соотечественников за рубежом.

Вторая конференция МСРС состоялась в Москве 19–20 мая 2005 года. В ее работе приняли участие представители федеральных законодательных и исполнительных органов власти, Правительства Москвы, российских общественных организаций и фондов. На Конференции выступили заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Ю. В. Федотов и первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л. И. Швецова. Были рассмотрены возможность и формы участия МСРС в подготовке очередного Конгресса российских соотечественников.

Делегаты Конференции приняли решение о внесении изменений и дополнений в Устав. Упразднена Исполнительная дирекция, создан новый рабочий орган — Секретариат; сокращена периодичность проведения конференций — с 6 до 3 лет, расширены права Президиума. В ноябре 2005 года изменения, внесённые в Устав МСРС Второй конференцией, были зарегистрированы в Минюсте РФ.

Вторая конференция состоялась в год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. МСРС, его членские организации совместно с загранучреждениями МИД России стали организаторами массовых общественно-патриотических и культурных мероприятий в странах проживания соотечественников, посвященных юбилею. Многочисленные викторины, конкурсы школьных сочинений, детских рисунков на военно-патриотическую тематику, музыкально-литературные композиции, посвященные подвигу Советской Армии и сил антигитлеровской коалиции, встречи молодежи с ветеранами — все это работало на сохранение связи поколений, укрепление у молодежи морально-духовных качеств. Реализация подобных мероприятий ещё раз позволила напомнить общественности зарубежных стран об истинной роли России в избавлении человечества от фашизма.

Одновременно проводились многие другие акции, в частности, МСРС организовал семинары по русскому языку в Германии и Краснодаре, «круглый стол» по проблемам экономического сотрудничества в Азербайджане, Международную конференцию «Русский мир — проблемы и перспективы» в Санкт-Петербурге.

В декабре 2005 г. на очередном заседании Правления МСРС был обсужден вопрос об участии МСРС в подготовке II Всемирного конгресса российских соотечественников, о проведении в Москве Первого международного юношеского спортивного фестиваля российских соотечественников. На встрече с Мэром Москвы, Почетным председателем МСРС Ю. М. Лужковым обсуждались вопросы реализации Соглашения о сотрудничестве между МСРС и Правительством Москвы. В частности, важный для жизнедеятельности МСРС вопрос о содействии Правительства Москвы в создании штаб-квартиры Совета в Москве. (На данный момент выделен земельный участок в центре Москвы, ведется работа по подготовке строительства объекта).

В 2006 г. главные усилия МСРС были сосредоточены на подготовке к Конгрессу, разъяснению его целей и задач. Во взаимодействии с посольствами РФ, представительствами Росзарубежцентра были сформированы делегации. Секретариат аккумулировал идеи и предложения, организаций – членов МСРС. Результатом этой работы стал пакет проектов документов, подготовленных к Конгрессу. Большинство поднимавшихся в них проблем стали предметом обсуждения на Конгрессе, а содержащиеся в них практические предложения в той или иной форме нашли отражение в его итоговых документах.

Делегаты от организаций-членов МСРС активно участвовали в работе Конгресса, состоявшегося в Санкт-Петербурге 24–25 октября 2006 г. Многие выступили на пленарных заседаниях и в секциях. Одним из центральных событий Конгресса стало выступление председателя Президиума Совета графа П. П. Шереметева. Он отметил серьезный положительный сдвиг, происшедший в отношении к соотечественникам со стороны российских властей. Одновременно подчеркнул необходимость наращивания политического и экономического присутствия наших соотечественников в социально-экономической жизни стран их проживания; развития собственного бизнеса, финансово-экономического ресурса для активного включения в осуществление торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества с Российской Федерацией. П. П. Шереметев призвал соотечественников по возвращении в страны проживания активно включиться в работу по формированию позитивного облика России в зарубежном общественном мнении.

Конструктивное участие МСРС в работе Конгресса благоприятно сработало и на рост авторитета организации среди соотечественников зарубежья и в России. Это отметил министр иностранных дел РФ С. В. Лавров. О серьезном вкладе МСРС в консолидацию соотечественников говорила в своем выступлении первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л. И. Швецова. В итоговой резолюции Конгресса также отмечен полезный вклад МСРС в укрепление связей России с российской диаспорой.

В первой половине 2006 г. организациями-членами МСРС во взаимодействии с российскими загранучреждениями была развернута работа по отбору юных спортсменов на Первый Спортивный фестиваль. Были сформированы юношеские спортивные команды из 24 стран мира (отдельными командами были представлены Всемирный конгресс татар и Приднестровье).

С 15 по 22 июля на спортивных аренах Москвы 594 юноши и девушки состязались по 6 видам спорта (мини-футбол, волейбол, настольный теннис, шахматы, шашки, легкая атлетика). Первые три места в неофициальном зачете заняли команды соотечественников из Казахстана, Литвы и Белоруссии. Но главной целью Фестиваля было не столько выявление спортивного мастерства участников, сколько желание собрать в Москве ту часть российских соотечественников, которые выросли за рубежом, никогда не были в России и знают о своей исторической Родине лишь понаслышке. Форма фестиваля привлекла и тем, что позволяла сочетать спортивные состязания и культурные мероприятия, давала возможность молодым людям познакомиться со своими сверстниками из России и разных стран мира.

В рамках культурной программы участники Фестиваля побывали в Московском кремле, в музее «Лужников», совершили автобусные и речные обзорные экскурсии по столице, посетили Международную летнюю школу «Московия». Представители делегаций соотечественников дали высокую оценку проведенным спортивным и культурным мероприятиям, выразили благодарность Мэру Москвы Ю. М. Лужкову за большой личный вклад в организацию и проведение Фестиваля. Было высказано пожелание проводить подобные масштабные спортивные мероприятия регулярно, один раз в два года.

Деятельность МСРС складывается и из серьезной, кропотливой и инициативной работы большинства членских организаций Совета в странах проживания. Эта работа конкретно способствует развитию отношений этих стран с Россией, росту ее авторитета в мире, и в значительной мере – улучшению положения соотечественников в новых местах проживания. Там, где сложились дружные коллективы единомышленников, где установились широкие партнерские связи с местными органами власти и деловыми кругами страны проживания и аналогичные контакты в России, там успешно решались самые трудные задачи и реализовывались сложные проекты.

Показательным в этом плане стал Форум российских соотечественников, проживающих в Америке, проведенный в апреле 2006 г. в Вашингтоне по инициативе Первого заместителя председателя Президиума МСРС В. Л. Квинта при поддержке Посольства России. Форум собрал 226 представителей более 80 организаций из двух десятков различных штатов США и стал практически одним из первых шагов к объединению русскоязычных эмигрантов в США.

В мае там же, в Вашингтоне, членской организацией МСРС Русский дом «Континент» (руководитель Э. Д. Лозанский) был проведен юбилейный 25-й Всемирный русский форум под девизом: «На пути к экономическому, политическому и военному сотрудничеству», призванный найти новые идеи сближения России и США. Форум прошел при поддержке Конгресса Русских Американцев, Российской Академии Наук, РосБизнесКонсалтинга, Российско-Американской Консалтинговой Группы, Российской Торгово-Промышленной Палаты, Всемирной Федерации Мира и «Русского Дома» в Вашингтоне. Генеральным спонсором его проведения выступила компания «ЛУКОЙЛ». В работе Форума с американской стороны участвовали представители Палаты представителей Конгресса США, Департамента коммерции США, Института стратегического анализа, Комитета общественной дипломатии, политические и общественные деятели, руководители СМИ.

Форум стал заметным событием общественно-политической жизни двух стран, развития двусторонних российско-американских отношений.

Усилиями Русской общины Казахстана и ее партнерских организаций по консолидации российских соотечественников Казахстана в 2006 был создан Координационный совет казачьих организаций. Впервые со времен гражданской войны все казаки объединились, избрали Верховного Атамана и зарегистрировали эту структуру казачества Казахстана.

Весьма активные позиции в общественно-политической жизни Украины в 2006 году продолжала удерживать Русская община Крыма. Действуя доступными и законными средствами, Община эффективно защищает политические и социальные права русскоязычного населения АРК. Используя своих представителей в парламенте Украины, во властных структурах АРК, дружеские партнерские связи с другими общинами, представителями РПЦ, Русская община Крыма успешно противостоит крайним формам национализма, выступает против присутствия частей НАТО на полуострове, стремится реализовать «русский проект» в Крыму, призванный усилить восточный геополитический вектор в развитии современной Украины.

Заслуживает положительной оценки и деятельность «Российского общества просвещения, культурного и делового сотрудничества» в Турции. За полтора года с момента регистрации Общество сумело создать в г. Стамбул Центр по оказанию содействия соотечественникам. При Центре действуют курсы русского и турецкого языков, ведется клубная работа. Центр подписал протокол о сотрудничестве с Министерством народного образования Турции и содействует внедрению в стране российских образовательных программ. Нарабатываются связи с деловыми кругами, что реально содействует продвижении российских товаров на турецкий рынок. В 2006 году Общество активно участвовало в проведении Года России в Турции, стало инициатором празднования 85-летия подписания Договора о дружбе и братстве между Россией и Турцией, в рамках которого проведена представительная историческая конференция, заложен парк Турецко-Российской дружбы.

В качестве примера деятельности организаций – членов МСРС на гуманитарном направлении можно привести состоявшийся 3 октября 2006 г. в Москве Международный педагогический форум «Русский язык в диалоге культур», проведенный Международным педагогическим обществом в поддержку русского языка (МПО). В нем приняли участие работники образования из 31 страны, а также представители ряда регионов России. Предметом обсуждения были вопросы повышения эффективности международного сотрудничества в сфере образования и популяризации русского языка как средства международного общения в диалоге культур; обмен опытом и ознакомление с основными направлениями модернизации московского образования и др. Участники проанализировали ход международного взаимодействия в рамках деятельности МПО и наметили перспективы его дальнейшего развития в 2007–2008 гг.

По инициативе депутата Парламента, председателя Русской общины Азербайджана М. Ю. Забелина в сентябре 2006 года в г. Баку состоялось выездное расширенное заседание Президиума МСРС. В его работе приняли участие депутат Государственной Думы Российской Федерации, директор Института стран СНГ К. Ф. Затулин, директор Департамента МИД РФ по работе с соотечественниками за рубежом А. В. Чепурин, руководитель Департамента международных связей г. Москвы Г. Л. Мурадов и другие.
Сам факт проведения заседания в Баку, высокий уровень имевших место встреч и контактов имели положительные последствия и для престижа российской общины в Азербайджане, и для имиджа МСРС.

На заседании Президиума рассмотрены вопросы подготовки к II Конгрессу российских соотечественников в г. Санкт-Петербурге и перспективы развития Международного совета российских соотечественников. Участники заедания были приняты Президентом АР Ильхамом Алиевым. Президент сказал, что придает большое значение встрече с делегацией МСРС и проведению в Баку расширенного заседания Президиума Совета как очень важному элементу азербайджано-российских отношений.

В соответствии с принятым в Баку решением делегация МСРС (член Президиума МСРС Токмаков В. А. (Канада), члены Правления МСРС Герасимов А. В. (Израиль), и Клименко В. И. (Молдавия), президент Русского культурно-образовательного и социального центра «Исток» Юрченко Л. Г. (Германия), член Президиума Союза российских соотечественников Латвии Федотов В. А., исполнительный секретарь МСРС Дурнева В. П. 17 сентября 2006 г. приняла участие в наблюдении за ходом референдума по вопросу о будущем Приднестровья. Свои выводы и наблюдения, подтверждавшие свободное и честное изъявление жителями Приднестровья своей воли, члены делегации изложили на пресс-конференции в международном Пресс-центре референдума.

2007 год начался для МСРС активным участием в подготовке и проведении церемонии награждения почетной наградой «Соотечественник года — 2006». Этому, проводимому совместно с Правительством Москвы, торжественному мероприятию предшествовало очередное совместное заседание Президиума и Правления Международного совета российских соотечественников. На заседании обсуждались вопросы деятельности Совета в 2006 году и планы работы на 2007 год, включая деятельность по реализации решений II Всемирного конгресса соотечественников. Продуктивная дискуссия имела место по проблемам консолидации российских соотечественников зарубежья, вопросам участия организаций – членов МСРС в мероприятиях 2007 года, объявленного «Годом русского языка», в проведении в Москве Международного фестиваля российских соотечественников зарубежья «Русская песня» и подготовке МСРС к своему первому юбилею — 5-летию со дня создания.

На заседании были приняты пять новых членов из Польши, Литвы, Украины, Израиля. Завершилось заседание принятием текста Заявления Международного совета российских соотечественников о поддержке антифашистского движения и недопущения возрождения нацизма в Эстонии. Эта акция была предпринята в связи с известными событиями, связанными с решением эстонских властей снести памятник «Бронзовому солдату» в г. Таллинн.

На церемонии награждения Почетной наградой «Соотечественник года-2006», проходившей в концертном зале московской гостиницы «Рэдиссон-Славянская» 31 января 2007 г., Ю. М. Лужков и П. П. Шереметев поздравили Любовь Казарновскую, Ангелину Булычеву, Сергея Цекова и пожелали лауреатам новых успехов в их благородном деле в интересах соотечественников и России.

В настоящее время МСРС в тесном взаимодействии с Правительством Москвы ведет проработку комплексной программы намеченных на октябрь 2007 г. юбилейных мероприятий, посвященных 5-летию МСРС, и Международного фестиваля соотечественников зарубежья «Русская песня». В Фестивале ожидается участие около 500 человек из 48 стран и 4-х регионов, отобранных организациями соотечественников на специальных конкурсах и страновых фестивалях русской песни. Талантов и желающих поехать в Москву много, а число участников от страны ограничено 10 человеками. Но, забегая вперед, можно смело говорить о том, что успех мероприятия обеспечен уже одним тем, что участников, прошедших через конкурсные отборы, волнения и переживания, в столице России ожидает традиционное гостеприимство москвичей, разнообразные культурные программы и возможность общения и установления контактов с соотечественниками из других стран.

Подготовка к 5-летнему юбилею и предстоящие торжества — прекрасный повод для подведения итогов деятельности МСРС, его плодотворного сотрудничества с Правительством Москвы, федеральными ведомствами, курирующими государственные программы поддержки соотечественников за рубежом, для констатации правильности избранного курса на консолидацию российских соотечественников, расширения связей с исторической Родиной. В рамках подготовки к юбилею ведется работа по созданию документального фильма, оформление различных выставок об МСРС и деятельности его членских организаций, разъяснение российским и зарубежным СМИ целей и задач, решаемых этой первой международной общественной организацией соотечественников зарубежья.

Говоря о деятельности МСРС в 2007 году, следует отметить, что в ее основе – положения федеральных программ по русскому языку, работе с соотечественниками в 2006–2008 гг. и добровольному переселению. Это, прежде всего, участие в основных проектах, реализация которых предусматривается программами поддержки соотечественников Правительственной комиссией РФ по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) и Правительством Москвы.

В 2007 году под эгидой МСРС создана «Всемирная туристическая сеть «Рустур» с охватом более 30 стран. В числе основных целей деятельности «Рустура» — привлечение зарубежных туристов в российские регионы. Разворачивается работа по созданию международной сети магазинов русской книги.

В числе перспективных задач, стоящих перед МСРС — налаживание деловых отношений с российскими регионами в целях оказания им содействия по установлению разнопрофильных контактов с зарубежными странами, где российские соотечественники имеют значимые позиции в экономических и политических структурах.